魏山忠在发布会上介绍，目前，全国21个省区市存在不同程度的地下水超采问题，个别地区甚至存在开采深层地下水问题。地下水超采区总面积达28.7万平方公里，年均超采量158亿立方米，其中华北地区地下水超采问题最为严重。超采导致地下水水位下降、含水层疏干、水源枯竭，引发地面沉降、河湖萎缩、海水入侵、生态退化等问题。

魏山忠表示，近年来，特别是党的十八大以来，在习近平生态文明思想的指引下，水利部和各个方面积极践行习近平生态文明思想，积极推进以华北地区为重点的地下水超采综合治理，取得了非常明显的成效，京津冀部分地区地下水位回升。

同时，魏山忠也表示，“我国现在地下水超采问题仍然十分突出，所以《条例》既正视这些问题，也总结近年来在地下水超采治理方面取得的经验和好的做法，对地下水超采治理作出了较为全面的、具体的规定。”

魏山忠介绍，首先，国家要定期组织开展地下水状况的调查评价，根据调查评价的结果，由水利部会同自然资源部组织划定全国地下水超采区，并且依法向社会公布。目前水利部正在进行新一轮的超采区划定。根据地下水超采区划定，还有地下水利用情况和管控需要，《条例》规定由省级水利部门会同自然资源等部门，组织划定本行政区域内地下水禁止开采区和限制开采区，经省级人民政府批准后公布。

“对于已经发生严重地面沉降、地裂缝、海水咸水入侵、植被退化等地质灾害或者生态退化的区域，划定为禁止开采区。禁止开采区内不允许取用地下水。”魏山忠介绍，《条例》还规定，地下水超采区内，已经有公共供水管网覆盖，或者通过替代水源已经解决供水问题的区域，都要划定为禁止开采区，不允许再开采地下水。

同时，对于地下水开采量接近可开采量，开采地下水可能引发地质灾害或者生态退化的区域，划定为限制开采区。在限制开采区内，不允许新增取用地下水，并且要逐步削减地下水取用量。

此外，魏山忠表示，省级水利部门要会同有关部门，编制地下水超采综合治理方案，实施地下水超采治理。同时，《条例》要求超采区县级以上人民政府要加强节水型社会建设，在农业节水、工业节水、城镇生活节水、河湖地下水回补等方面，采取有效的措施，逐步实现地下水的采补平衡。

针对华北地区地下水超采治理情况，水利部政法司司长张祥伟介绍，从2019年以来，水利部会同有关部门和地方，以京津冀为重点，实施了华北地区地下水超采综合治理工作。治理区涉及11个地级市，149个县级行政区，治理面积8.7万平方公里。

张祥伟表示，治理措施可以归结为两个字，就是“减”和“增”。“减”主要是限制地下水开采。尽管华北地区的水资源利用效率、节水水平在我国是相对比较高的，但是还有潜力，所以要挖潜；再一个是要调整产业结构，限制高耗水产业，包括农业种植结构调整，实行禁采、限采，减少地下水开采量。“增”主要是开源，包括南水北调调来的水，还有当地非常规水的利用，对河湖生态补水，再回补地下水。

据张祥伟介绍，从2020年底来看，华北地区浅层地下水的水位平均上升了0.23米，河北上升了0.24米，北京上升了0.23米，天津上升了0.18米。从浅层来看，回升的面积大概占了24.3%，地下水水位稳住、没有再下降的面积大概占了58.2%。从深层来看，平均回升了1.34米，水位回升的面积大概占了59.5%，水位稳定的面积占了26.3%。地下水持续下降的态势得到了初步的遏制。

此外，河湖有水河段增加，地下水回补效果明显。2019年-2020年，累计生态补水79.1亿立方米，入渗率大概是38.8%。从去年的情况看，治理区补水的河湖，有水河长达到1873公里，为补水前的2.06倍，水面达到了700多平方公里。其中滹沱河、七里河等5条河流全线贯通，干涸断流40年的滹沱河重现生机。通过生态补水，这些补水河段周边10公里范围的浅层地下水，平均回升0.42米，河湖补水会影响15公里左右的范围。不过，张祥伟也表示，“这是治理的初步效果，但是地下水超采治理是个长期过程。”